التقديم من خلال الشراكات - مقابلة مع ماركوس برايور، برنامج الأغذية العالمي

في ال الجلسة الأولى من مسار التعلم بشأن التمويل اإلنساني، حدد المشاركون التعقيدات المتعلقة بمنظومة األمم المتحدة باعتبارها أحد التحديات الرئيسية التي تواجه حصول المنظمات غير الحكومية على التمويل. على 12 أكتوبر، فإن الدورة الثانية لسلسلة فاب و إيكفا حول التمويل الإنساني ستسعى إلى كشف الصعوبات في الحصول على التمويل الإنساني من الأمم المتحدة مع خبيرين من وكالات الأمم المتحدة الرئيسية: فاطمة شريف-نور من المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وماركوس برايور من العالم برنامج الأغذية العالمي.

وفي ضوء الدورة القادمة، أتيحت لنا الفرصة للتحدث مع ماركوس، وهو حاليا رئيس الشراكات بين المنظمات غير الحكومية في شعبة الشراكات والدعوة والتنسيق في برنامج الأغذية العالمي. ومع نسبة المعونة الغذائية التي يقدمها البرنامج من خلال المنظمات غير الحكومية، فإن برنامج الأغذية العالمي التزم مؤخرا بزيادة الأموال إلى المستجيبين الأوائل بعد مناقشات حول "المفاوضة الكبرى"، فإن الأسئلة المتعلقة بشراكات المنظمات غير الحكومية وتمويلها هي محور عمل الوكالة.

ماركوس، على مدى السنوات القليلة الماضية، كان هناك الكثير من المناقشات بشأن التمويل الإنساني، بما في ذلك كيفية تحسين إمكانية حصول المنظمات غير الحكومية على التمويل. لماذا تعتقد أن هذا الموضوع ذو صلة بالموضوع اليوم؟

والاحتياجات الإنسانية أكبر من أي وقت مضى، وعلى الرغم من أن المانحين أصبحوا أكثر سخاء من أي وقت مضى، فإن هناك فجوة كبيرة لا تزال قائمة بين الاحتياجات الإنسانية المتزايدة والموارد المتاحة لتلبية هذه الاحتياجات. وعقدت الصفقة الكبرى لأول مرة المانحين والجهات الفاعلة الإنسانية الأخرى في محاولة لتقليل أو حتى إغلاق هذه الفجوة مع تركيز قوي على تحسين كفاءة الهيكل الحالي للتمويل الإنساني. ويتعين على جميع الجهات الفاعلة في النظام الإيكولوجي الإنساني أن تثبت ميزتها التنافسية في مجالات محددة لكي ينظر فيها من أجل تمويل المانحين - ولا يختلف البرنامج والمنظمات غير الحكومية في هذا الصدد.

يتم تنفيذ درجة كبيرة من عمل مؤسستك من خلال المنظمات الشريكة. ما هي الأسباب الرئيسية للعمل بهذه الطريقة بدلا من التنفيذ المباشر؟

وعندما تكون هناك خبرة مؤكدة في تقديم المساعدة الغذائية والتغذوية، فإن تقديم المعونة من البرنامج من خلال المنظمات الشريكة غالبا ما يجلب قيمة مضافة فعالة من حيث التكلفة للعمل الإنساني. فعلى سبيل المثال، تتمتع المنظمات غير الحكومية الوطنية والمحلية في الميدان بقرب أكبر من المجتمعات المحلية المتضررة ومعرفة سياقية محددة وفهم لديناميات المجتمع واحتياجاته. ولذلك، فإنهم يتمتعون بإمكانية أفضل للوصول إلى المحتاجين، وخاصة في بيئات أمنية معقدة، وهم قادرون ومستعدون للاستثمار في بناء القدرات مع الشركاء الوطنيين. وبالإضافة إلى ذلك، فإنها عادة ما تكمل ولايتنا وخبرتنا وقدرتنا، مما يتيح إمكانية الدعوة المشتركة.

هل تعتقد أن الصفقة الكبرى سيكون لها تأثير على كيفية هيكلة علاقاتك مع المنظمات الشريكة؟

نعم بالتأكيد. أولا، إذا شارك المانحون بنشاط في تمويل متعدد السنوات، فإنه سيكون له تأثير مصاحب على قدرة البرنامج على إدارة الشراكات بطريقة أكثر مرونة، وفي بعض السياقات، من أجل تطوير تعاون طويل الأجل مع الشركاء الرئيسيين.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن برنامج الأغذية العالمي ملتزم بتمرير نسبة شنومكس في المائة على الأقل من تمويله الإنساني على نحو مباشر قدر الإمكان إلى المستجيبين المحليين والوطنيين الأوائل من قبل شنومكس. والواقع أن النسبة المئوية لشركاء البرنامج هي المنظمات غير الحكومية الوطنية، ويقوم برنامج الأغذية العالمي الآن بإعطاء الأولوية لنهج تعزيز القدرات يتجاوز حاجتنا الخاصة إلى شركاء تشغيليين يتمتعون بقدر كاف من الكفاءة.

وأخيرا وليس آخرا، يعمل برنامج الأغذية العالمي عن كثب مع مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين واليونيسيف في مرحلة مبكرة من أجل معالجة التزام المفاوضة الكبرى بمواءمة وتبسيط متطلبات الإبلاغ وإجراءات الشراكة الأخرى بهدف تقليل العبء الإداري لشركائنا - وهو الموعد النهائي لهذه المبادرة وقد تم تعيين لنهاية شنومكس، على الرغم من أن بعض العناصر قد يتم تسليم عاجلا. وسيركز هذا العمل المشترك في البداية على اختيار الشركاء وتقييم القدرات، ونماذج الاتفاقات والميزانيات، وأشكال الإبلاغ.

الانضمام إلينا على 12 أكتوبر بالنسبة للدورة الثانية لتيار التعلم بشأن التمويل الإنساني، التمويل الإنساني للأمم المتحدة - إزالة الغموض عن وصول المنظمات غير الحكومية، مع ماركوس برايور وفاطمة شريف نور، فضلا عن ممثلي المنظمات غير الحكومية. وستوفر جلسة التعلم هذه لمحة عامة عن بعض الإجراءات الرئيسية لشراكات الأمم المتحدة وتمويلها، مع التركيز على الفرص والتحديات التي تواجهها المنظمات غير الحكومية. اقرأ المزيد وسجل في phap.org/12oct2016

مقابلة أجرتها ليز أرنانز، فاب